第171章 出谋献策（2 / 2）

叶斌笑嘻嘻的说道：“文哥要有心理准备啊，劣势可比优势多。”

然后神色恢复了谨慎，道：“下面我们来看看烽州的劣势，首先区位不佳，虽然港口众多、公路、铁路、机场也构成了海陆空通道，但烽州偏离了东部海滨发展主轴，处于交通的末梢，位置偏北，难比明岛和滨海，所以区位条件不是很理想。”

“其次国有企业为烽州经济的主体，长期严重亏损、扭亏无望的国有企业众多，而且所有国有企业，包括重点企业都存在着体制僵化、负担沉重、机制不灵活、没有市场经济经验等问题，这个问题若是解决不好，将严重拖住烽州的发展步伐。”

“第三是中心城区实力不强，辐射带动能力差。主要体现在城区规模太小，经济实力不足，无能力带动，作为一个中心城市其中心性不强；缺少带动能力强的大型龙头企业，长期以来，烽州市的大型骨干龙头企业主要集中在县域；市区服务业发展缓慢，已经成为城市经济发展的短板。金融、保险、通讯、旅游、房地产、信息服务等新兴行业比重较低。与中心城市的作用十分不相称。而且服务业的发展缺乏辐射带动能力强的大项目和骨干品牌企业。市区旅游业同样也是缺乏有影响力和吸引力的标志性景点来支撑，从而只能成为旅游消费的中转站，难以产生效益。

“第四是城市没有定位，没有统一的规划，五区各自为政，区域协作粗放，产业集中度不够。五区产业结构雷同，缺乏合理分工协作，无法形成市区经济一体化。每个工业园都上机械、食品项目，每个项目都想从别人手里抢过来；每个区都建旅游景点，上商贸设施，抓批发市场，但规模化、专业化和特色化水平不高，整个城市产业聚集度比较低，没有形成合理的产业集群。”

这些劣势都够文尧喝一壶的，叶斌促狭的望着文尧。

黄源和金波闻言也不由皱眉，除了第四个劣势外，其他三个劣势都是很难解决的问题，这可怎么发展，不由得替文尧发愁。

文尧则瞪了叶斌一眼，喝道：“少卖关子，臭小子赶紧快说解决办法。”

他倒是对叶斌信心十足，既能准确分析出优劣势，又岂能没有想过解决办法，那可不是这小子的个性。

叶斌委屈的说道：“皇帝还不差饿兵呢，你总得让我吃几口菜吧，从今早到现在我可是还一口饭也没吃呢。”心里则乐开了花，难得见到文尧着急，嘿嘿，自然要多看一会儿了。

文尧反而不着急了，温和得拍了拍叶斌的肩膀，笑道：“不着急、不着急，可不能把你饿坏了，若让小雪知道了，还不得跟我拚命啊。”

叶斌瞧见文尧不再逼他，反而悠闲的抽上了烟，不禁嘟囔了一句“真是没劲，一点幽默感都没有。”当然是小声含糊其辞的嘟囔了。

黄源和金波相视而笑。

叶斌笑嘻嘻的说道：“算了，看文大哥这么心疼人，我就先说了再吃。”神色又恢复了深重，“我认为，文大哥到任以后，先不要忙着抓项目发展，而要先抓队伍建设，统一思想观念。然后可采取以下措施，逐步推进。第一，先研究制定出烽州市的经济发展战略，把总体空间布局和分区功能定位先确定下来。拟战略定位为‘把烽州打造为以现代制造业为主导的综合性区域中心，环渤海地带的海陆交通枢纽，对外经贸交流的前沿门户’，实施‘拓展东西两翼、延伸南北山海、构建扇形带状组团’的空间布局，推动五区融合，确定‘一核、一轴、三副’的烽州城市空间结构。”

文尧不知何时已经掏出笔来，在一张纸上详细地记录着。

叶斌稍微停顿，然后语速放缓继续说道：“一核不言而喻指的是城市核心区。功能定位应该为烽州行政文化中心、区域性商务商业中心、教育科技中心、服务外包产业中心。要分街为轴集中打造市级商贸中心、观光休闲旅游业和会展业商务区；积极培养先进制造业和现代服务业的急需人才，搞好产学研、加速科技孵化和成果转化，大力推进客服、金融、研发等服务外包产业的发展；推进各种文化场馆建设，发展文化产业。”

“一轴是指滨海城市发展轴，通过该轴要将分散的六大城市有机融合成带状城市组团，力争在几年内建成烽州的城市走廊。同时，从西北至东南将临港产业集群、机械制造产业集群、现代服务业产业集群、现代高效农业产业集群串联在一起，成为一条集优势产业于一体，分工明确又有机联系的“扇状”城市发展轴。从而对外可以积极参与国际国内分工，不断提升烽州城市核心竞争力；对内辐射带动周边城镇发展，不断壮大县域经济。”

说到这，叶斌主动停下，给文尧留出消化一下的时间，他笑着朝黄源、金波举杯，三人无声的喝了酒，然后吃菜。

其实黄源、金波何尝不被叶斌这宏阔而详尽的构想设计所吸引，尤其是黄源，在河东大学时，作为经济学院的院长，国内知名的经济学者，自然对本省的诸多地市都有过研究，因此更能明了叶斌这构思的宏阔、精妙之处，叹为观止啊。

文尧身在其中，他不但手在记录着，大脑也是高度集中，存储、理解、消化。好在他对烽州的情况已经提前作了一些普及了解，对叶斌所说的什么滨海城市发展轴、六大城市、五区融合之类的，脑海里还能反应的过来是什么地方。这也方便了他吸收消化。