第23章 大刀阔斧整江山(2 / 2)
地方改革则如下:
第一,削夺各大片区的权力。举例说,西南片区的行政部门设在成都,片区经理——节度使在成都管理整个西南片区。这好办,从今以后,片区经理只需要管理好成都这一块“三亩地儿”就行了,其他市县直接由总部接受管理。派遣文官到这些县市去任知州、知县,三年一更,直接对总部负责,向朝廷奏事,不再听令于片区经理——节度使。对于以前那些一直以来盘踞一方的片区经理,依旧“杯酒释兵权”,逐一罢免。再后来,又添设通判,用来分割知州的权力,使一州之权不致为知州把持,防止偏离中央政府的统治轨道。
第二,对于以往各大片区的收益自行制作财务报表呈交总部的问题,设置财务总监——转运使,严格把控各大片区财务状况。除去留下支撑各大片区正常经营所需费用外,其余收益全部上交总部。
第三,将各大片区中表现突出、业绩优异的员工——士兵,全部选送至总部,编入禁军。又将总部表现突出、业绩优异的员工定为榜样送到各大片区,要求各大片区按照榜样培养员工,培养出来之后,全部送到总部。
赵匡胤经过以上大刀阔斧的改革,达到了他想要的目的。首先,宰相的权力被削弱了。军政大权归枢密院掌握,而财政大权改由三司使掌握,宰相所掌权力仅限于民政了。在军、财、民三权分立中,枢密使与宰相“对掌大政”,皇帝利用这两者间的异同发号施令,独揽大权。
值得提出的是,武官开始不值钱,文士开始得到重用。
凡事总有对立面,看似赵匡胤通过以上手段结束了五代以来的军阀混乱局面,然而“冗官”、“冗兵”和“冗费”与日俱增,也将深深伤害到大宋的基业。
进过一番整顿,赵匡胤的政权取得了稳定,罢去了范质等三人的宰相职位,任命信服赵普担任宰相,赵普也就首次登上了人生的权力巅峰。
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