卷十三 道义之争 第六十章 军备竞赛（1 / 2）

 由中欧安全合作引发的风波一直延续到2050年初，即欧盟理事会否决了由法国、德国与意大利提出的与共和国建立安全合作机制的提议之后，共和国与美国在欧洲向左走、还是向右走的争斗才宣告结束。

表面上看，美国取得了最终的胜利。

事实上，美国不但没有在这轮斗争中获胜，反而丢掉了很多传统优势。

从整个国际局势来看，虽然在2020年之后，欧盟与共和国逐渐走近，共同挑战、对抗美国的全球霸权，甚至有人认为共和国与欧盟结成了秘密联盟，但是受文化、民族、宗教信仰、意识形态、价值观念等等因素影响，共和国与欧盟很难成为真正的盟友，即便能够在霸权问题上取得一致，也不可能联合起来对抗美国。如同美国前国务卿鲍威尔在2020年接受cnn记者采访时说的话，欧洲与美国有千丝万缕的关系，即便在某些问题上存在分歧，也仅仅是利益上的分歧，而不是生存问题上的矛盾，因此欧洲是美国的传统盟友，美国也是欧洲的传统盟友，双方都离不开对方。

不管共和国的领导人是否愿意承认，在21世纪中叶，欧洲绝对不是共和国的盟友。

正是如此，从一开始，共和国就没有把拉拢欧盟当成最终目的。这一点，裴承毅在向颜靖宇提出建议的时候就说得非常明白，即在未来10来年之内，随着共和国与美国的矛盾变得不可调和，战争将在所难免，只要欧盟能够呆在战场外，保持相对公正的中立，共和国就能获得莫大的好处。

也就是说，共和国向欧盟国家提出安全合作，是离间欧美，而不是拉拢欧盟。

从这个角度看，美国确实输了，而且输得非常惨。

欧盟理事会否决了法德意的提案之后，法国总统、德国总理与意大利总理就先后公开表示，如果无法形成统一的安全战略，将考虑在不影响欧盟利益的情况下，在欧盟成员国范围内组建集体安全机构。

也就是说，法德意正在按照计划推动欧盟军事一体化进程。

因为欧盟在最初的时候并不是安全机构，也没约束各国的安全战略，所以只要法德意没有危害欧盟利益，欧盟理事会就无权干涉法德意的安全战略，也无权干预其他成员国的安全问题。

法德意表态之后，希腊与罗马尼亚最先表示支持。

虽然谁都知道，希腊与罗马尼亚是欧盟中与共和国的关系最为密切的两个成员国，也是最先提出与共和国建立安全合作机制的国家。更重要的是，希腊早就放了狠话，如果欧盟无法在安全问题上迈出坚定的步伐，与共和国改善关系，希腊将考虑脱欧入亚，寻求共和国的安全保障。也就是说，希腊与罗马尼亚实际上不具备代表性。但是在当时的情况下，希腊与罗马尼亚的声援行动具有非常突出的意义。用波兰外长的话来说，随着希腊与罗马尼亚加入法德意倡导的集体安全机制，不但土耳其入盟将成为泡影，夹在两国间的保加利亚也将变得别无选择，而作为罗马尼亚匈牙利等国也会迅速做出选择，因为法德意是欧洲大陆的主导力量，加上北约集团已经名存实亡，所以大部分大陆国家都会加入由法德意倡导的集体安全机制，最终成为整个欧盟的安全保障机制。

实际情况也确实如此。

2050年初，在希腊与罗马尼亚表态之后，匈牙利与保加利亚响应法德意的号召，宣布将为欧洲集体安全机制出钱出力。

在接下来的几个月内，波兰、捷克、斯洛伐克、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦与瑞典先后宣布加入由法德意倡导的欧洲集体安全机构。更重要的是，之前一直与俄罗斯关系密切的塞黑也对欧洲集体安全机构表达了兴趣。

总而言之，短短几个月之内，欧洲大陆上的大部分国家都加入了进来。

问题是，这并不是2050年最引人瞩目的事情。

事实上，自从2049年的范保罗航展之后，共和国与美国的军备竞赛就成为了最受瞩目的国际大事。

2050年初，美国当局率先采取行动。

当年年初，在圣诞节假期后，美国国会讨论与批准的第一项法案就是由联邦政府在去年年底提交的一份总价值18455亿美元的国防预算追加拨款，而这笔钱中，至少有一半将用在天军建设上，另外一半则用来提升传统作战力量。

可以说，共和火企业拿到范保罗航展上的展品给了美国当局很大的刺激。

如同20世纪初，飞机刚刚问世时一样，谁要是占领了未来战争的制高点，谁就掌握了胜利。作为一个靠技术力量崛起的大国，美国当局不可能不知道天军的重要性，也就不可能忽视空天战机的影响力。单纯从技术上讲，如果共和国掌握了制天权，就能轻而易举的打垮美国。

美国国会参众两院在1周之内就通过了这笔自2041年以来最多的国防预算追加拨款就足以说明，即便是那些平常精打细算、擅长算计、压根就不想给联邦政府太大财权的国会议员都妥协让步，为军事力量建设亮起了绿灯。要知到，这是在非战争状态下，美国有史以来最高额度的国防预算追加拨款。即便按比例计算，因为2049财年度的国防预算为64322亿美元，追加拨款相当于预算的28.7%，所以在除掉战争时期之后，仅次于里根总统提出“星球大战”计划的1980年。

事实上，美国国会比联邦政府还要“慷慨”。

按照美国的政治制度，国会不但有审批提案的权力，还拥有修改提案的权力，即可以根据需要修改提案的具体条款。正是如此，国会批准的追加拨款实际上要比美国联邦政府申请的还要多大约一成左右，而多出来的1700多亿美元几乎全都用在了与天军建设有关的高端技术项目上。如此一来，该法案还得送回白宫，如果总统批准了的话，就将生效，如果总统不批准，则将在修改之后再次由国会审议表决。当然，美国总统没有理由拒绝国会批准的追加拨款提案，也就不用再由国会审议。

在任何人看来，美国国会在2050年初批准的这份追加拨款都是军备竞赛加速的信号。

站在共和国的立场上，肯定不会无视美国的挑战。

因为在政治体制上，共和国中央政府的权力更大，即便在政治改革之后，中央政府仍然按能够用秘密预算的方式，为各项重要建设提供足够的资金，所以只有在战争时期，共和国当局才会要求追加军事费用。正是如此，在2050年初，共和国当局并没有像美国联邦政府那样，忙着为军队“拉赞助”。对共和国当局来说，在钱不成问题的情况下，要做的就是如何将技术优势转变为战斗力上的优势。