第218节养活四万万人的大问题（2 / 2）

这倒是实话，如今满清治下的可耕种土地不过八千多万公顷，如今苏门答腊就起码有可耕种土地一千三百万公顷，婆罗洲森林覆盖率蹦。但可耕种土地仍有一千两百多万公顷，苏拉威西岛两百多万公顷。棉兰老岛土地肥沃，有四百多万公顷良田。

后世的印尼不算上伊里安查亚就有四多万公顷的土地，而且婆罗洲、苏拉威西与伊里安查亚还未尽开，土地肥沃，自然环境优越，远远过中国。

“南洋还远远没有愕到开。大部分的可耕种土地都是闲置在那里。如今南洋的农业远远过国内。人口稀少，只用小部分的土地就能养活，大部分的土地都是种植经济作物。爪哇开程度是最高的，我们连日惹大农业区都拿了下来，南洋膏腴之地尽在手中。多年战乱。南洋人口连四千万都不到爪哇不算在内，如今的土地人均旧亩都不止。若是开出来，那么能养活多少人？”

“南洋的工业我就不说了，光这土地与农业，我国是最有认识的，农业搞不好，对工商业的危害有多大。”

在场众人听说南洋竟然有如此多的耕地，委实吃了一惊，便是不展工业，光这土地上的出产就能国强民富了。

“怪不得荷兰人铁了心的要夺回南洋，英国法国都在不断施压。要逼迫南华将爪哇与苏门答腊交还给荷兰。”周作民在南洋时正是闹的不可开交的时候，也知道南洋如今的局势。

“不错，南洋土地肥沃，没有自然灾害，正适合农业生产，只是由于洋毛子强逼着华人与土著种植香料、油籽等经济作物，粮食出产并不惊人，但从中也可见南洋土地之富余，用很少的十地就能养活几千万人口，又能出口粮食到各个国家，委实是个宝地。”

朱佩珍继续说道：“想我国每年都缺粮食，不乏饿死人的事情生。耕地又少，人口又多，哪里养的起。若说棉仿展不起来。任由洋人倾销，我到要说，我们哪里来的这么多良田作棉田？即便是丰收年份。在购买土地种植棉种的成本上也是极高的，这就使得投资棉仿业的人更加少。要是土地富余，粮食足够吃饱，不用你操心，农民会自己去种起棉花，哪个不懂这个道理？”

“若是我国的耕地能够多上两成。那么即便土地兼并，官神勾结圈地，这天下局势足可一缓，朝廷也能有力气有时间去改革。”

李秉衡深深的看了他一眼，立宪派的势力根深蒂固，在国内市场很大，还是需要慢慢施加影响。

“南洋人口八成聚集在苏门答腊与爪哇两地，英国人占的马来等地不算，南洋人口虽然难以统计，但总数应在七千万上下。苏门答腊人口最近统计了大概数字，本来以为不足千万，但现在约有一千两百多万。我华人只有四百多万。我准备号召国内向苏门答腊移民，每人分给土地，以那里土地之肥沃，不出几年便能生息起来。将来华人的数量要过其他民族，才能牢牢的掌控那片土地。”

直在旁边静听的周卜比乐道！“不知是否可以纹们将无法尽数控制的钱畦…改组为储蓄银行，主要面向农民、手工业者、小商人、农产品加工产业以及农村作坊，支持这一移民计划。目前国内就是这样，规模小些的钱庄便是小工厂与小商人的融资渠道。这样可以作为南洋金融市场的补充。又可以分担南洋银行的扩张压力。”

李秉衡忽然想到，将来移民后，新兴的移民区肯定要涉及到储蓄与贷款，尤其是农业贷款，后世有不少理论与资料揭示过尽早建立农村储蓄与融资体系的重要性，对该地区开的推动性。

由于农业生产者和小商品生产者对资金需要存在季节性二零散、小数额、小规模的特点，使得小生产者和农民很难得到银行贷款的支持，南华各家银行业没有这个精力完全兼顾，这就制约了将来移民区或是如今的农业区的展。

生奕和流通的展又必须解决资本不足的困难，移民区与农业区都有农民储蓄与融资的需求，便然要求出现专门为这些群体服务的金融机构。

南华又是农业大国，不管将来工业展的如何，始终摆脱不了农业国的身份，在农村中成立农业金融机构将是重中之重。

像以缴纳股金和存款方式建立的互助、自助的信用组织也就是农村信用合作社等机构都是可以借鉴的。当然，国家没有办法全面兼顾的话。除了信用合作社小型农村银行也就成为了重要的补充。

“我想听听你的细则，如何能使得这些私人钱庄自愿进入农村市场。”李秉衡目光灼灼的盯着他。满是期待。

周作民温和的笑了笑，说道：“只要你李先生一声话，用政策、法令以及行政，给移民区与农业区特殊对待，并在财税是上给予大的优怠，还怕各方面的资金不进入这些地方？”

知道他是想听听自己有没有详细的说明，于是又缓缓说道：“新的移民区在农税上肯定是要照顾的吧？婆罗洲为了开尖地，在农业上投入了许多机器、技术与资金所以富商资本家与社会闲散资金也青睐农业开，而移民区也是如此，又有大量的生活需求，因为我们不能指望帮移民把房子与锅碗瓢盆全部搬来，会有人看得到其中的巨利，尤其是婆罗州有成例。”

看到李秉衡点头后，又笑着说道：“移民区目前一穷二白，还要建房子，农具、饲料，起居用品，都要国家花钱补助，但是人一多就架不住。为何不让那些工商业资本家们提供呢？国家向他们采购，但是以银行担保除欠，将来移民们有了产出还给银行，让这么庞大的资本投入变成银行与工商业之间的正常业务往来。而国家只需要做什么？给这些肯担保的银行优惠与扶助，那么。你说那些钱庄会愿意吗？”

看着众人都露出了满意的笑容。又说道：“我们还可以鼓励在农村兴办农产品加工企业，甚至是其他产业，只要对农业企业、农村个体经营户等出台所得税收减免政策，并结合采取财政贴息、财政补贴银行贷款的方式，吸引工商企业和社会闲散资金投入，国家又可以省去许多的财力与精力。”

得到了李秉衡赞许目光的鼓励，他又趁热打铁，说道：“最好走出台法令，给这些移民些好处，让他们看到前途与希望，比如你刚才所说的保护私人财产不给侵犯。”

李秉衡微笑着说道：“不错不错。说的很好。最后那点我可以补充下，南洋的黄仲涵先生这两年一直在致力于南洋的福利与保障体系，虽然时日尚短，国力所限，国民受益也有限，但是这项政策将会坚决的推行下去。将来可以在移民区探索建立农业风险补偿机制，完善农村保险体制等，通过社会保险方式解决农民后顾之忧，减轻财政负担。

而且，我也准备行农业国债，专门加大对农业的财政投入。”

“加大对农业的财政投入，其实好处也很多。农民生活改善了社会也稳定，最重要的是他们也拥有了购买力，农民的购买力是最稳定也最现实的，增添农业生产资料，尤其是建房屋，这是农民一辈子的事情。中国的农民历代如此，也成为了南洋工业增长的一个保障点。生产资料、生活用品、房屋，可以刺激机械、钢铁、洋灰、砖窑以及轻工业的展。将来农村更是可以兴办实业，展地方经济。”

后世的中国农村就是因为这一特质，使得国内市场始终保持着因农村刺激而产生的需求与增长点，国家既不用在农村投入大规模的基础设施建设，又可以保持稳定的经济增长。保持了社会的稳定。

李秉衡自己也没想到，一场拜访变成了经济与农业的热烈讨论。

不过，周作民的才华与能力还是在他头脑中形成了深刻的印象，如果能收为己用，倒是意外之喜。