第四百三十七章 政策的变化（2 / 2）

所以，上元宴就成了中国展示传统礼仪最重要的一个方式，因为在上元宴上，不仅是满朝勋贵，还有各藩属国、自治领的君王，以及各国使节。当李明将文化扩张和军事扩张的区别告诉大臣们后，文官们就对此报有级大的热情。到是武官们无动于衷，因为他们认为：只要老子把炮口顶在他脑门上，别说让他们学汉礼，就是狗礼他们也得学。</p>

对此李明无所谓的笑了笑，因为文化扩张需要军事扩张为前提。</p>

正因为这个原因，也因为这是中华立国后第一个上元宴，更因为这是国朝大胜的第一个上元宴。所以三省六部官员都为办好这次上元宴亲尽全力。</p>

三省六部制在众多官员的劝谏下还是恢复了，不过恢复的只是名称，权责其实都变了。皇帝为全国最高领导人，亲掌军事设中书省，下辖参谋本部、军种司令部、兵部，主官全**事；尚书省设宰相，下辖六部――户、礼、工、吏、司法、外交六部，主管全国内外行政。门下省下辖――刑部、御史台、检查院，主官全国监察、审判。</p>

李明真心佩服这些官员们，为了能合上老传统，硬是能扯到一块去，不过还是达到了李明设想军政法三权分立的目的。</p>

今天的上元宴上海陆空纷呈，各种食材应有尽有。欢笑满堂是必然的，不过不同的人的的欢笑却有着不同的意义。中国的官员自然是开怀大笑，因为是得胜而来；自治领、藩属国的君王们则是小心的陪笑，生怕在这里一句话没说好惹怒了中国，最后把账算在他身上；其它各国使节则是纠结的笑，在如此欢乐的气氛下当然也要表现出欢乐的气氛，这是世界第一领土大国和第二海洋大国，还是世界第一人口大国呀。他们每每想到这，心里却又寒凉一分，这样一个大国又得了如此大胜，今后的对华政策该如何调整？</p>

二十年前的中国还任由他们揉捏，今天的中国已经需要他们小心应对了。看看门口值守的宪兵们挺直的腰杆，看看他们刚毅神情。任何一个民族、任何一国家想要真正获得自信心，一场胜仗、一场畅快淋漓的巨大胜利，是必需而唯一的前提。现在中国有了，他们不再惧怕外国人。要跟这样的国家开战，除非集合欧美全部的力量，但这又是不可能的。在很长的时间里，无论是这些公使还是在他们本国的议会里，都没有切实可行的办法。</p>

在欧美白人的眼里，中国是一个历史悠久的古国，普通白人百姓对中国的印像大多还停留在：中国是一个神秘而古老的国家。而这一切的认知，除了对中国片面的了解外，更重要的是思想方式的上的差距。</p>

在欧洲人看来，如果他们的国家获得了向中国对俄战争如此巨大的胜利，那必然向俄国勒索战争赔款。然后进行密集的外交活动，借此大胜之机向世界索要更大的权利好争取最大的利益。能要多少要多少，即便是撑死。</p>

而事实上，中国不仅没向俄国索要战争赔款就已经让欧洲人够吃惊的了，中国还将新边境线上的军队尽可能多的撤回本土，而且也没有在国际上要求更多的权利。更让欧洲人想不明白的是，中国居然还在战争结束之后立刻开始裁军？这不符合欧洲人的行为方式，难道中国人都傻掉了？</p>

傻掉了是不可能的，因为大胜之后的中国需要消化这次胜利的果实，为了给将来更大的胜利打好坚实的基础。实际上中国是打不动了，除了物资开始紧缺外，国库资金也日渐枯竭。</p>

“裁撤现役军队、减少不必要的军事行动、实行军官精英化、预备役常态化，以便战时能够更快速度组织有战斗力的军队，同时以节约军事开支。同时加大对水利、交通、通讯、教育的投资，加快国家基础设施的大规模建设。为了弥补资金的不足，有限度的开放国内市场，吸引国际资本的进入。降低税收标准，以增加资金流通速度。下放权利至省府，允许各省府在本省内进行适合本省府情况的规划，如规划合理则朝廷首先拨付款项用于建设……”</p>

1906年大年初七，朝廷新年的第一次大朝会上。皇上才下旨任命的严复，在正式出任宰相一职的当天，就在朝会上宣布了朝廷未来五年的工作计划。而所做一的切都是为了增加税收，以充盈国库。</p>

严复对赋税的职能、作用有较深刻的认识，朝会上他强调纳税是公民的义务，同时政府征税后亦要用之于民。他说：“赋税贡助者，国民之公职也，取之于民者，还为其民”。在向谁征税的问题上，严复提出了“赋在有余”的原则。指出“国家责赋在民，必有道矣。国中富民少而食力者多，必其一岁之入，有以资口体、供事畜而有余，而后有以应国课。”同时强调，切不能以“养民之财”、“教民之财”和“赡疾病待赢老之资”作为征税对象。严复提出重新整理国朝税收制度，他主张赋税轻重要适度，“赋无厚薄惟其宜”，认为统治者的责任在于“为其民开利源，而使之胜重赋”，即鼓励人民发展以提高负税能力。而大量建设必然需要大量人力的参与，人民一面可以通过更多的劳动换取更多的报酬以改善生活。一面开放各地学堂允许旁听，让更加努力的人能获得经常人更多的收入。</p>

这中国第一次全面开放国家市场，允许国际资本进入中国的矿产、交通、通讯等各大行业。撤销国内基础建设的材料必需国内生产的限制，允许直接向国际采购钢轨、钢板、水泥等物资。精减各审批结构，进一步降低税率，以鼓励投资，对于投资到内地和贫困地区的工厂企业，进行税收减免甚至进行补贴……</p>

朝会过后，消息传出，世界沸腾了。数亿人口的市场终于完全放开了他封闭已久的市场，世界资本大鳄们如同闻到血腥味一样蜂拥着进入中国。以至于还未等到十五元宵节过完，整个京城的客栈就已经住满了各类商家。国内的，国外的，还包括各省府的官员代表……</p>

还是大量文盲的普通中国百姓不知道，这样的政策会给他们带来多大的好处，他们最直接的是感受是，朝廷为庆祝胜利再次降低农税至三十税一。如此低的税收终于让千百年来承担国家主要税赋的农民，摆脱了深重税赋的负担。他们知道自己要自己能弯下腰去种粮食，就再也不用担心吃不饱的问题了。家有余粮心里不慌，终于开始有富余的百姓们在吃饱之后，开始捉摸着能不能自己干点什么让自己开心的事情呢？</p>

就在世界资本大鳄们涌入中国的时候，世界最富有的国家同时也是生产过剩最严重的国家――美国，本应该对中国进行密集的外交公关，以期望能用贷款或更大的优惠政策以换取美国资本大量进入中国，以刺激美国目前越来越凋零的市场使其重新繁荣起来。然而美国此刻却无心关注中国的利好政策，他们把目光投在加勒比海上。在那里，美国舰支已经拦截了企图强行进入古巴的中国巡访舰队，两支舰队已经对峙整整一周了。</p>