第五章 精英履历的解读（2 / 2）

“中央省厅的职业官僚的和非职业官僚之间的关系就和警视厅的职业组与非职业组关系一样，入职阶级一个高一个低，晋升速度一个快一个慢，晋升上限一个没有一个有。”</p>

“一般来说，中央省厅的职业官僚入职就是八阶国家公务员阶级中的第七阶系长、主查，二十年左右晋升为第四阶课长，之后的晋升不受限制，可以晋升到事务次官。非职业官僚入职是第八阶系员，最多晋升到课长，极少数例外能晋升到第三阶局长，但大多数只能以课长补佐退职。”</p>

今野义雄有了一个疑问，“按照先生说的，东外大出身的职业官僚极少，那缺少前辈的提携，又是在东大生居多的中央省厅，林桑也能正常晋升到课长，甚至再晋升到局长吗？</p>

“能。”福本智之很肯定地说：“首先，年功序列的正常晋升是官僚结构稳定的重要支柱，即便事务次官也不敢改变；其次，东外大派职业官僚少，但非职业官僚多，特别是在专业技术部门影响力很大。谁敢阻挠东外大派的正常晋升，就可能面临专业技术部门不配合的麻烦。东外大5年才出一个职业官僚，又能占几个重要职位呢？所以不太可能有人故意阻拦林桑晋升。”</p>

今野义雄又问，“就林桑本人而言，可能晋升到什么职阶？”</p>

“职业官僚晋升的下限是课长，有不小的概率能晋升到局长，也有一些职业官僚转为外交官，可以晋升到公使级。林桑在同期中晋升速度最快，有晋升机会时，他在同期中排在最前，有可能在五十岁之前达到局长一级。但他不是东大毕业，还是中国语专业毕业，在中国的大学研修，职业官僚起步在驻中国的总领事馆，这样纯血的中国学院派，再晋升外务审议官比较难，事务次官更不可能。因此，五十岁后，林桑转为外交官，担任驻外大使的可能性比较大。以他纯血中国学院派出身看，担任驻华大使也有机会。”</p>

“林桑晋升速度很快是什么原因呢？”</p>

今野义雄有些担心林真秀是不是有深厚的背景，这样的话他就更加头疼。</p>

“运气吧。从简历看，他入职和第一次晋升的时候遇上了很难得的机会，比同期抢先了两年半。”</p>

福本智之答道：“通常职业官僚入职后会先进行为期两年的海外研修，其中一年学习所在国的外语言，一年学习所在国的社会学科。例如现任事务次官斋木昭隆，1977年到1978年在美国塔夫斯大学弗莱彻法律外交学院进行两年研修。现任外务审议官（政务担当）杉山晋辅1978年到1980年在英国牛津大学用了两年多时间进行研修。”</p>

“但林桑是东外大东亚学科中国语专业毕业，又安排到中国进行海外研修，可以不用另外学习语言。现在东外大分言语文化学部和国际社会学部，但林桑就读时，学部还没有改组分开，他学过东亚学科社会学，进行所在国社会学科研修时可以免除许多课程。因此，他的海外研修只需要一年。”</p>

“他研修的那年恰逢上海世博会召开，驻上海总领事馆接待任务众多，急需懂中国语的外务省职员支援，所以林桑在研修的同时担任了上海总领事馆领事官补，正式职位的资历就从2010年开始计算。这样一来，他不仅可以比同期提早一年回国，进入晋升排序中，还比同期多了两年资历。”</p><div id='gc1' class='gcontent1'><script type='text/javascript'>try{ggauto();} catch(ex){}</script>