第三十九章 西域局势(1 / 2)

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 大业十年底,大隋废总管府,在西域设西域都护府,黄明辽成为大隋在西域的第一任都护。</p>

都护府的权利比较笼统,但相较于总管府,肯定是更加广大。总管府主要管军,军事目的更为重要。而都护府的职责是“抚慰诸藩,辑宁外寇”,凡对周边民族之“抚慰、征讨、叙功、罚过事宜”,皆其所统,主要目的是理藩。</p>

西州总管府改西域都护府,使得黄明辽可以更加名正言顺地管理西域各属国了。</p>

于是黄明辽继续经营伊吾、北庭、交河三郡,以为西域都护府的腹心之地。伊吾已经经营十多年;交河之地虽新附,但以汉人居多;而北庭更是西域都护府的驻地。三郡有汉民八万户,占据了整个西域汉民的七成。</p>

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三郡之中,黄明辽兼任伊吾郡太守,李节兼任北庭郡太守。考虑到三郡下属只有十三个县,虽然面积广大,但实际上只是一个郡的体量。设置三个郡,既不方便管理,又多置机构,还使得都护府下的机构有些臃肿。</p>

而且更重要的是,西域极其缺乏文官。西域之地缺乏纯文官生存的土壤,很多行政官员都是由军官改任的。黄明辽新置西域五镇,调走了大批文官,使得三郡文官更少,不少人都是一人兼着好几个职务,极不稳妥。</p>

于是黄明辽与李节商议,暂时搁置三郡,由都护府直接管理下属各县。同时三郡的官府也皆裁撤,官员分配到各紧要之地。</p>

而且最重要的是,由都护府直辖这十三县,就能保证这八万户汉民始终控制住都护府的手中,不至于生出旁的事情。</p>

李节听了,也觉得有道理。整个西域的汉民、粮食、府库、工坊、马场多集中在这里,都护府牢牢控制住三郡直到,就相当于控制了西域诸军的命脉。</p>

于是都护府下令裁撤三郡的郡府,由都护府直接管辖三郡之中的十一个县的民政和军事。</p>

被伊吾郡代管的且末、鄯善二县,与三郡隔着大沙海和莫贺延碛,从轮台前往二县,必须要绕道焉耆或者是敦煌,来往相当不便,于是将二县交给敦煌郡代管。并在蒲昌海(今新疆罗布泊)重设海头县,以为西域南线之屏障。</p>

黄明辽又整合三郡兵马,分设四军,每军约四千五百人,都护府直辖,由尉迟恭、暴固、慕容正言、史大奈四人分领,加上三郡下辖的各镇、戍、堡,共领兵三万两千余人。</p>

当然,这也只是定额,缺员有上万之数。</p>

不过四军的设立使得都护府随时可以调集一支成编制的集团军队,可应对西域出现的大部分挑战。</p>

三郡暂时废除之后,天山以北只剩下了双河郡。黄明辽又命蒙跃总揽西北面军事,定兵额六千。</p>

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