第0576章 地方五司(1 / 2)
朱祁镇似乎感受到了身后杨溥等人的目光,头也不回的出声道:“行了,你们也都坐吧,朕之所以让你们一同来看望士奇阁老,一来是想让士奇阁老给予建议,二来,也是正式通知你们!”
“陛下深谋远虑,臣等佩服!”
待众人纷纷落座后,朱祁镇才娓娓道来:“内阁方面,朕准备恢复唐朝时的三省制,朝廷各部院除了掌管调兵权的兵部、和海军五府、陆军五府、都察院、大理寺、内廷各司衙之外,其余各部院均由尚书省统辖。”
接着,朱祁镇便向众人详细的解释了一番他的设想。
三省制即尚书省、门下省、中书省。
但朱祁镇设的三省和唐朝所设的三省不同,三省同属于内阁,不设长官,只每日轮流当值,每省正式编制人员为七人、补充编制为三人,总共十人。
内阁下设行走官吏若干,负责三省和司礼监之间的文书传递。
朝政方面,皇帝之下,则由中书省对朝廷政务、地方官员任免进行最高决策,拟定诏令;
门下省负责审核中书省拟定的诏令,若他们认为有不妥的则驳回,由中书省重新商议决策后再行审核,审核通过后交由司礼监批红,然后转至尚书省;
尚书省则负责执行,一旦中书省的诏令通过门下省的审核后,便由尚书省负责下发至涉及的部院衙门,各部院衙门做出具体细化后,再由尚书省发至全国各地官府施行!
为了防止因为权力的分化而出现拖沓,朱祁镇依照地方发至京城的紧急程度也制定了不同的决策时间。
六百里加急奏报直呈皇帝,内阁三省必须当天做出决策、审核,然后由皇帝批红后,再交由尚书省立刻执行;
六百里加急以下的奏报,则呈递中书省决策,最晚不得超过七天,便要下发执行,否则就将追究当值者的责任。
每七天内阁召开一次君前会议议行,若皇帝出巡、病重,则由监国太后、太子代为召开,若无监国太后、太子,则召皇族辈分最高的藩王入京,暂行监国之权!
听完朱祁镇的话,杨溥、胡濙等人的脸色都变得有些郁闷起来。
他们这才彻底明白过来,这哪是皇帝嫌内阁权力过于单一,这分明是嫌内阁的权力过重了嘛!
事实也正是如此,明朝自嘉靖以后,内阁的力量已经可以和皇权相抗衡了,特别是天启和崇祯两朝,吏治更是混乱不堪。
天启以后,以勤勉著称的崇祯皇帝屡换内阁首辅,但大明的情况却没有丝毫好转!
然而,不等他们反应过来,朱祁镇便又开口说出了他对地方三司的改革设想。
现在除了南北直隶是由各部院直管的之外,各省民政、查案抓捕、官员监管、军队都是由三司负责。
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