第247章 人才选拔（1）（1 / 2）

 话题继续下去，接下来一连几天，诸葛亮都是拉着我对税收制度进行细心的修补，便这日，终于在现代人和古代人的相互配合下，一套新的税收制度诞生了，我们暂时便称为荆州累进税制。</p>

一项新制度的诞生，自然是意味着改革的开始。改革，换言之，便是一场革命。自古以来，革命历来是冒风险，其困难重重，艰巨程度，令人想起来便心惊胆战。</p>

放眼如今天下，刘备要选择在一个地方进行彻底的税收革命的话，毋庸置疑，荆南便是最佳的，也是唯一的选择。</p>

纵观累进税制，触及利益最大的，莫过于当地的大地主、大官僚。联系到这，我们自然可以这般，那便是改革的阻力，就只存在当地豪族的一方。既然是要遏制土地兼并，那些大地主、大官僚自然要反对了！</p>

只是如今这情况，荆州这些大地主，基本上是不敢有动静的！莫要忘了，前番荆州动乱，此时荆州的各大豪门还欠着刘备一身帐呢！如今呢，在我们眼中，得罪不得罪当地的地主们，也显得没什么重要不重要了。得罪了一次，难道还会怕得罪第二次？</p>

况且，改革需要的，那便是魄力！对，要有魄力！所以，荆州要改革，作为试验示范带头作用，我和诸葛亮自然要认真对待，其改革程度，自然也要彻底。</p>

而从荆州现实状况来看，我们也具备了这样的条件。</p>

曹操势力进入了荆州，而且是因为与当地的大地主们看对了眼，有了勾结。如此，曹操占据了荆北大片土地之时，荆南倒是也有大量豪族前往相投。这，便导致了荆南出现了许多逃往地主遗留下来的无名之田。这部分田，自然应该收为刘备帐下，以为奖励军功之用，或者用来进行土地改革。</p>

税收若是改革了。那么相应地。土地也必然需要改革。</p>

但不管怎么，这些改革，都是人为的。一项改革措施成效如何，关键，不是措施恰不恰当，而是看实行改革措施的那些地方官吏的执行态度上。如此，当下我与诸葛亮要讨论的。自然便是有关人才的选拔。其实什么人才不人才的，白了，便是选人地方官员，也就是一些文官。</p>

起古代的人才选拔制度，我倒是能从中忆起许多事情来。</p>

后世里，我学历史那会儿特别对这方面的东西感兴趣。所以记得特别清楚。记得，春秋以前，官吏主要通过“世卿世禄”制度产生。战国时，“世卿世禄”制逐渐废除，官吏的选举发生了根本变化。秦在统一之前，“仕进之途，唯辟田与胜敌而已”，而胜敌是其主要途径。秦统一后的官吏。也就多出于军功。到了汉代。朝廷为了适应**主义中央集权封建国家统治的需要，在秦的基础上。建立和发展了一整套选举统治人才的选官制度。这套制度包括察举、皇帝征召、公府与州郡辟除、大臣举荐、考试、任子、纳资及其他多种方式，不限于一途，而且还可以交互使用。</p>

其实通俗一，那就是，西周以前，人才选拔是世卿世禄制度，春秋战国为养士军功制度，两汉时期便是察举征辟制度。</p>

关于世卿世禄制，卿，便是对古代高级官吏的称呼。世卿就是天子或诸侯国君之下的贵族，世世代代、父死子继，连任卿这样的高官。禄，便是指官吏所得的享受财物，包括奴隶、土地等。世禄就是指官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税收入，世袭卿位和禄田的制度。</p>

所以从这里看，世卿世禄制，根本谈不上人才选拔。</p>

春秋战国纷乱，战争连年不休，自然导致了养士军功制的产生。所谓养士军功，自然是指在战场上获得军功的人，才是人才。谁能打仗，谁就能受到当权者的重用。</p>

而关于察举征辟制，其实还是两种不同的选拔人才方法，一是察举，由下而上。一是征辟，自上而下。</p>

所谓察举，是一种由下向上推选人才为官的制度。汉代察举的标准，大致不出四条，史称“四科取士”。 一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令，足以决疑，能按章覆问，文中御史；四曰刚毅多略，遭事不惑，明足以决，才任三辅令，皆有孝弟廉公之行。四科取士大约起于西汉，下迄东汉未改。不过有时单举其中的一二科，或全举四科，均有诏令临时规定。察举的标准虽仅有四科，但察举的具体科目却很多，主要有孝廉、茂才、贤良方正、文学（通常指经学）以及明经、明法、尤异、治剧、兵法、阴阳灾异等临时规定的特殊科目。这些都是功名，有了功名，便可实授官职。上述察举诸科，实际上分为岁举和特举，岁举是常制，特举由诏令临时规定，二者都是由下向上推选人才的制度。汉代选官以“乡举里选”为依据，体现的是尊重乡里舆论对士人德才评判的权威性。但是，舆论评价一旦与仕途沉浮相联系，就容易被某些有权势、有影响的人物或社会集团所控制、所利用。</p>

征辟是一种自上而下选拔官吏的制度，主要有皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。皇帝征聘是采取特征与聘召的方式，选拔某些有名望的品学兼优的人士，或备顾问，或委任政事。征聘之方，由来已久，如秦孝公公开下令求贤即属征聘性质。秦始皇时叔孙通以文学征，王次仲以变仓颉旧文为隶书征，亦皆属征召性质。到了汉代，汉高帝十一年（公元前196年）求贤诏，也是继承了这一方式。以后自西汉武帝以至东汉，相沿成例。对于德高望重的老年学者，且特予优待。如武帝即位之初，即“使使者束帛加璧，安车以蒲裹轮，驾驷迎申公”，可谓开了汉代安车蒲轮以迎贤士的先例。皇帝征聘，为汉代最尊荣的仕途，被征者来去自由，朝廷虽可督促，如坚不应命，亦不能强制；且于既征之后，地位也不同于一般臣僚，大都待以宾礼。</p>

此，便是汉朝之前的所谓的人才选拔制度。如今荆州要实行各项改革，缺乏的，自然便是人才。可是，如果继续沿用察举制来选拔人才，明显与我和诸葛亮好不容易才制定的抑制土地兼并的意愿背道而驰。</p>

改革，乃是打压权贵。而察举制选拔出来的人才，基本上都是权贵出身。让他们自己打压自己，怎么可能？</p>