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孙阳现在趁着蒙元与大宋之间的缓和期,也趁着蒙元新皇登基权柄不稳的时机,努力的整合着西北自治区的行政框架。
由于军队建立最早,又是以军建区,所以使得北伐军的军队框架已经比较成熟了,正职负责指挥战斗,副职负责训练部队,掌握部队的各级军官的思想情况,新兵训练由苏灿上校的新兵训练营进行训练,然后再统一分配,各负责一摊,却又互不影响,没有太多的掣肘,所以军队方面还不用大动。
但是在行政体系上,在框架立起来之后,孙阳觉得有必要进行一次改动了,中国千年以来的官员体系最大的问题就是缺乏有效的监督,而事实已经证明,仅仅是靠官员的道德自律是行不通的,什么君子坦荡荡这话倒是有理,可是你不能保证任何人都是君子。
君子清官未必有能力,小人贪官未必就没有能力,就看怎么去用了,事实上,孙阳还真不希望手下有那么多的君子官员,自律性倒是好,可是也过于死板,于展不利,于西北自治区的能者下,劣者下的原则不相符。
所以孙阳要立起一个监隐督机构来,但是这个监督机构也必须处于可控状态下,再往后的的明朝就用事实告诉孙阳,若是监督机构不可控的话,就会成为一把握在疯狂者手上的刀子,杀伤力更加强大。
最有效的办法还是分权,监查权、逮捕权和审讯权还有审判权必须要分开,只是如此一来,至少又要新立起四个并列的部门来,冗官将会再一次出现在西北自治区。
孙阳也有些为难,但是为了西北自治区未来的展,还非要这么搞不可,如此一来,孙阳一口气就立起了四个新的部门出来,负责监查的监查署,还有专门用于审判和法律条款完善的律法院,这两个部门都是直属孙阳来管理的,免得被干扰。
而且还有治安局,主要是管理民间治安,还有负责接到监查署的监督取证之后的逮捕工作,但是审讯和调查证据的真实性则在行政院下属的核管部来负责。
同时还有另外一个秘密的部成立,同样直属孙阳管理的安全部正式成立,从军中挑选精锐,还有就是当初曾跟着孙阳到大都长见识的那二十多名士兵,都从部队脱离出来,他们的任务就是建立起一个可以刺探情报的机构,专门负责对外情报收集,对内,由于四大部门配合负责,安全部无权在自治区的辖区之内行动,到了辖区之外,随你们折腾。
各部门要建立,要完善,孙阳也是两眼一抹黑,现在自治区是在孙阳的带令下,拿着一堆的资料摸着石头过河,寻找着最适合自治区适用的条款等,在不断犯错当中一点点的完善着。
而安全部的成员刚刚洒出去,甚至还还没有建立起完善的通信通道,消息都是通过商队往来,很快的,孙阳就收到了来自安全部的消息,大都的蒙元朝庭方面,正在争论着关于打击自治区的消息,甚至有可能与大宋联合。
孙阳敲敲脑袋,这可不是一个好消息,大宋那头有的时候可真的会办蠢事啊,当初的联金灭辽就是一大蠢事壮举,风波亭惨案只怕要排在第二,或许与蒙元谈和算是办了一件聪明事。
而自治区虽然名义上是大宋属臣,但是孙阳手下现在已经膨胀到了二十万大军的不可控力量,大宋方面可是如梗在喉,不取不快啊,终大宋一朝,防内比防外还要严重,若是蒙古人来袭,没有大宋牵制一大批的力量,只怕这事还真不成。
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